Competition effects in EU external aid. A case study for supply tenders

García Lafuente, Luis Mario. Competition effects in EU external aid. A case study for supply tenders . 2022. Universidad Nacional de Educación a Distancia (España). Escuela Internacional de Doctorado. Programa de Doctorado en Economía y Empresa

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Título Competition effects in EU external aid. A case study for supply tenders
Autor(es) García Lafuente, Luis Mario
Resumen Esta investigación analiza empíricamente los efectos de la competencia en los costes de licitación de contratos de suministros financiados por la Agencia de Cooperación Europe Aid a los países beneficiarios de los instrumentos financieros de Asistencia para la Preadhesión (IPA) y de Vecindad (ENI). El volumen de los fondos de ayuda oficial al desarrollo, donde se encuadran estos instrumentos, excedió los 160 mil millones de dólares en 2020. Es por tanto un sector de enorme relevancia económica con externalidades positivas para el desarrollo de los países beneficiarios, aunque los estudios empíricos sobre él son muy limitados. El propósito de la tesis es evaluar el funcionamiento del mecanismo de asignación de los contratos analizados, que se basa en una subasta a sobre cerrado de primer precio, y proponer sugerencias de mejora. Para ello, la investigación incluye datos de 220 procedimientos de licitación correspondientes a maquinaria, hardware y software, vehículos, material médico y químico, y mobiliario, publicados entre 2014 y 2017 en los países beneficiarios. Uno de los resultados relevantes de la investigación corresponde a la obtención del conjunto de datos a partir de las publicaciones de Europe Aid. El argumento más frecuente para los escasos trabajos empíricos en este sector es precisamente la ausencia de datos públicos. En la investigación, estimo un precio de referencia para cada lote licitado basándome en el requerimiento de la autoridad contratante de establecer un aval bancario de participación en la licitación. Posteriormente, calculo una tasa de ahorro sobre el coste de los lotes licitados indexada a ese precio de referencia, y mido su evolución con el nivel de competencia, controlando la heterogeneidad de este mercado. Dicha tasa indica un ahorro limitado debido a un nivel bajo de competencia en las licitaciones. Propongo mejoras en el mecanismo de asignación a través de diseños con puja dinámica de subasta inglesa, que estimulan la competencia revelando información sobre la valoración del lote, y del establecimiento de reglas de acceso más flexibles al procedimiento de licitación.
Abstract This research analyzes empirically the competition effects on procurement costs for Europe Aid funded supply tenders in countries benefiting from the EU Preaccession Assistance (IPA) and Neighbourhood (ENI) financial instruments. The volume of official development assistance funds, where these instruments are framed, exceeded USD 160 billion in 2020. Thus, this a sector of high economic relevance with positive externalities for the development of beneficiary countries, although the empirical studies on it are limited. The ultimate aim of the thesis is to assess the performance of the allocation mechanism of the tenders, which is based on a sealed-bid first-price reverse auction, and to propose suggestions for improvement. For this purpose, the research includes data from 220 supply tendering procedures regarding machinery, hardware and software, vehicles, medical and chemical products, and furniture, published between 2014 and 2017 in the beneficiary countries. One of the relevant results of the research corresponds to the dataset creation from Europe Aid publications. The most frequent argument for the few empirical works in this sector is precisely the absence of public data. In the research, I estimate a reference price for each procured lot based on the contracting authority’s requirement to establish a participation tender guarantee. Subsequently, I calculate a savings rate for the cost of the procured goods, indexed to that reference price, and I measure the evolution with the level of competition, controlling for the heterogeneity of the market. The said rate indicates limited savings owing to a low level of competition in the tenders. I propose improvements in the allocation mechanism for these contracts through dynamic bidding designs of English auction, which stimulate competition by revealing information on the lot valuation, and through the establishment of more flexible access rules to the tendering procedure.
Materia(s) Economía
Palabras clave subasta de adquisición
efectos de la competencia
señalización de precio
ayuda oficial al desarrollo
Editor(es) Universidad Nacional de Educación a Distancia (España). Escuela Internacional de Doctorado. Programa de Doctorado en Economía y Empresa
Director de tesis Mochón Sáez, María Asunción
Fecha 2022
Formato application/pdf
Identificador tesisuned:ED-Pg-EcoyEmp-Lmgarcia
http://e-spacio.uned.es/fez/view/tesisuned:ED-Pg-EcoyEmp-Lmgarcia
Idioma eng
Versión de la publicación acceptedVersion
Nivel de acceso y licencia http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0
info:eu-repo/semantics/openAccess
Tipo de recurso Thesis
Tipo de acceso Acceso abierto

 
Versiones
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Creado: Mon, 11 Jul 2022, 19:08:29 CET