Control parlamentario y convergencia entre presidencialismo y parlamentarismo

García Roca, Javier . (2016) Control parlamentario y convergencia entre presidencialismo y parlamentarismo. Teoría y realidad constitucional, 38, segundo semestre, 61-99

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Nombre Descripción Tipo MIME Size
Garcia_Roca.pdf Full text (open access) application/pdf 165.01KB

Título Control parlamentario y convergencia entre presidencialismo y parlamentarismo
Título paralelo Parliamentary oversight, a role linking parlamentarism and presidentialism
Autor(es) García Roca, Javier
Materia(s) Derecho
Resumen Es posible comparar presidencialismo y parlamentarismo en los controles parlamentarios. Sin control parlamentario, no puede existir democracia representativa, tampoco en el presidencialismo. Las normas constitucionales y de los Reglamentos ya reflejan ya esa tendencia en Iberoamérica. Esta conclusión lleva a que el clásico debate sobre ambos sistemas de gobierno deba contemplarse de una manera distinta. Hay una pluralidad de tipos presidenciales y semipresidenciales de confusa diferenciación en la realidad. El presidencialismo originario estadounidense es antiguo y difícilmente exportable. El presidencialismo iberoamericano contemporáneo se ha ido parlamentarizando. Existe actualmente un continuum en el binomio presidencialismo/ parlamentarismo con diferencias de grado más que cualitativas. Se advierten tres tendencias: la presidencialización del parlamentarismo europeo, la parlamentarización del presidencialismo iberoamericano, e influencias recíprocas entre los Reglamentos parlamentarios. Pluripartidismo extremado, representación proporcional, y un entendimiento absolutista de la separación de poderes presidencial, que impida los controles parlamentarios, son rasgos incompatibles. La solución más fácil está en abandonar ese entendimiento absolutista que no garantiza bien constitucional alguno. La duración fija del mandato presidencial y la idea de que el Presidente debe responder de forma diferida y directa ante el electorado hacen imposible mecanismos de control- responsabilidad política de su figura, pero puede bastar con reforzar los de control-fiscalización para construir checks and balances y representación política en el Parlamento.
Abstract It is perfectly possible to compare presidentialism and parlamentarism with regard to controls. Without parliamentary oversight representative democracy does not exist, not even in the presidential system. Constitutional norms and Standing Orders already reflect this tendency in Latin America. This conclusion leads us to a different approach to the classic controversy on both systems of government. There are various kinds of presidential and semi-presidential systems in practice and the differences among them become confusing. The original US presidential system is somewhat outdated and difficult to export. Current Latin American presidentialism has adopted parliamentary patterns. The binomial presidentialism/parlamentarism is nowadays more a continuum with differences in degree rather than in quality. Three tendencies can be detected: European parliamentarism has evolved towards presidential leadership, Latin American presidentialism has incorporated parliamentary tools, and, finally, cross-fertilization among Parliamentary Standing Orders has developed. Extreme multi-party systems, proportional representation, and an absolutist understanding of presidential separation of powers which makes parliamentary oversight impossible are incompatible features. The easiest solution emerges from abandoning that separatist interpretation: such a strong separation on behalf of what? The fixed presidential term of office and the idea that the President should be directly accountable to the electorate and not to the Parliament make mechanisms of political responsibility especially difficult, but certain devices of control-supervision could be enough to achieve checks and balances and parliamentary political representation.
Palabras clave presidentialismo
parlamentarism
controls
presidencialismo
parlamentarismo
controles
Editor(es) Universidad Nacional de Educación a Distancia (España). Facultad de Derecho
Fecha 2016-07-01
Formato application/pdf
Identificador bibliuned:TeoriayRealidadConstitucional-2016-38-5005
http://e-spacio.uned.es/fez/view/bibliuned:TeoriayRealidadConstitucional-2016-38-5005
ISSN - identifier 1139-5583, EISSN: 2174-8950
Nombre de la revista Teoría y realidad constitucional
Número de Volumen 38
Página inicial 61
Página final 99
Publicado en la Revista Teoría y realidad constitucional, 38, segundo semestre, 61-99
Idioma spa
Versión de la publicación publishedVersion
Tipo de recurso Article
Derechos de acceso y licencia http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0
info:eu-repo/semantics/openAccess
Tipo de acceso Acceso abierto

Tipo de documento: Artículo de revista
Collections: Set de artículo
Set de openaire
Teoría y realidad constitucional. Año 2016, n. 38
 
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Creado: Thu, 02 Mar 2017, 02:49:22 CET