La competencia de las autoridades sanitarias para restringir derechos en situación de crisis sanitaria

Sarrión Esteve, Joaquín . (2020) La competencia de las autoridades sanitarias para restringir derechos en situación de crisis sanitaria. Gaceta Sanitaria, Volume 36, Issue 1, January–February 2022

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Título La competencia de las autoridades sanitarias para restringir derechos en situación de crisis sanitaria
Autor(es) Sarrión Esteve, Joaquín
Materia(s) Derecho
Resumen En este trabajo se realiza un breve análisis del fundamento constitucional de la protección a la salud (en particular el art. 43 en conexión con el 15 de la Constitución Espanola ˜ [CE]), de forma que no es necesario acudir a principios exógenos a una constitución normativa como la espanola, ˜ como el conocido y citado principio de necesidad bajo el aforismo Salus publica suprema lex esto, ya que encontramos en el propio texto constitucional la atribución a los poderes públicos de la competencia para organizar y tutelar la salud pública (art. 43 CE), pudiendo regular legalmente los deberes y obligaciones de los ciudadanos «en los casos de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública» (art. 32.4 CE). Asimismo, se estudia el marco jurídico legal espanol ˜ sobre salud pública, incluyendo la Ley General de Sanidad y la Ley General de Salud Pública, con especial atención al art. 3 de la Ley Orgánica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiales en materia de salud pública, que atribuye una competencia suficientemente amplia a las autoridades sanitarias para poder adoptar, en una situación de crisis sanitaria como la actual, decisiones que, con las necesarias garantías jurídicas, supongan una restricción o limitación de derechos, incluso de derechos fundamentales, como puede ser el confinamiento, requiriéndose en este último caso una autorización o ratificación judicial. No obstante, se defiende también la conveniencia de una nueva ley orgánica que regule y precise el procedimiento y las garantías necesarias para llevar a cabo la adopción y el desarrollo de estas medidas.
Abstract We carry out a brief analysis ofthe constitutional grounds onhealthprotection(arts. 43 inconnection with 15 of the Spanish Constitution [CE]), in the sense that we don’t need to consider exogenous principles to a normative constitution as the Spanish one, such as the known and cited principle of necessity, under the aphorism Salus publica suprema lex esto. We find in the constitutional text itself the attribution to the public powers of the competence to organize and protect public health (art. 43 CE), therefore public powers are able to regulate by law the duties and obligations of citizens «in cases of serious risk, catastrophe or public calamity» (art. 32(4) CE). Moreover, we study the Spanish legal framework on public health, including the General Sanitary Law, the General Public Health Law, with a special attention to the art. 3 of Organic Law 3/1986, 14 April, on special measures in the field of public health, which attributes to the health authorities a huge competence to be able to adopt, in a situation of sanitary crisis such as the current one, decisions that, with the necessary guarantees, suppose a restriction or limitation of rights, including fundamental ones as in the case of confinement. These limitations on fundamental rights require a judicial authorization or ratification. However, we also consider the convenience of a new organic law to regulate in detail the procedure and the legal guarantees to carry out the adoption and development of these measures.
Palabras clave COVID-19
Crisis sanitaria
Autoridades sanitarias
Medidas sanitarias
Confinamiento
Control judicial
Editor(es) Sociedad Española de Salud Pública y Administración Sanitaria
Fecha 2020-09-14
Identificador bibliuned:DptoDCONST-FDER-Articulos--Jsarrion-001
DOI - identifier 10.1016/j.gaceta.2020.07.009
ISSN - identifier 1578-1283
Nombre de la revista Gaceta Sanitaria
Número de Volumen 36
Número de Issue 1
Página inicial 37
Página final 40
Publicado en la Revista Gaceta Sanitaria, Volume 36, Issue 1, January–February 2022
Versión de la publicación acceptedVersion
Tipo de recurso Article
Derechos de acceso y licencia http://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0
Tipo de acceso Acceso abierto
Notas adicionales The registered version of this article, first published in Gaceta Sanitaria, is available online at the publisher's website: Science Direct, https://doi.org/10.1016/j.gaceta.2020.07.009.
Notas adicionales La versión registrada de este artículo, publicado por primera vez en Gaceta Sanitaria, está disponible en línea en el sitio web del editor: Science Direct, https://doi.org/10.1016/j.gaceta.2020.07.009

Tipo de documento: Artículo de revista
Collection: Departamento de Derecho Constitucional (UNED). Artículos
 
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Creado: Wed, 29 Nov 2023, 22:58:57 CET